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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有 托育需
求，但现有 托育机构入 托率仅为6%左 右，托位供给存在较 大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离  “十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。